В 2022 году белорусское правительство заплатило по внешним долгам почти в 2 раза меньше, чем планировалось. Скорее всего, причиной тому стал отказ рассчитываться по долгам «недружественным» странам в иностранной валюте, а также снижение размера выплат Китаю. А вот дружественная Россия, вероятно, на уступки так и не пошла.
Всего по внешнему госдолгу в прошлом году правительство заплатило 1,58 млрд долларов, следует из данных Всемирного банка. При этом в бюджете на 2022 год выплаты по внешнему долгу планировались в размере 7,972 млрд рублей. Исходя из заложенного в бюджет на тот же год среднегодового курса доллара (2,8279 рубля за доллар), Минск должен был заплатить внешним кредиторам более 2,819 млрд долларов.
Выходит, что белорусское правительство заплатило долгов иностранным кредиторам в 1,8 раза меньше, чем должно было. В последние годы чиновники активно хвастались тем, что Кремль идет навстречу по предоставлению Минску отсрочек по долгам. То есть частично снижение объема выплат по внешнему госдолгу можно было бы объяснить уступками Москвы. Однако, как видно в статистике Всемирного банка, все выплаты Москве были проведены (подробнее о них расскажем чуть ниже).
Не исключено, что сэкономить удалось за счет отказа платить в долларах (или в другой установленной кредитными договорами иностранной валюте). Такое решение в Минске приняли как раз в середине 2022 года.
Если посмотреть разбивку по кредиторам, то видно, что самые большие выплаты по долгам ушли Москве — 1,296 млрд долларов. В тот год Беларусь должна была заплатить по этим долгам 3,34 млрд рублей. В пересчете по установленному в бюджете среднему курсу доллара выходило 1,181 млрд долларов. Как видно, в прошлом году Минск выплатил соседней стране все запланированные на 2022 год обязательства. Небольшую разницу между запланированной к выплатам суммой и фактически уплаченной можно объяснить разницей курсов валют.
Между тем в конце 2021 года министр финансов Юрий Селиверстов сообщал, что правительство будет договариваться с РФ о рефинансировании долгов. А в ноябре 2022 года российская сторона сообщила о том, что приняла решение по просьбе белорусского правительства отсрочить погашение обслуживания задолженности на сумму 1,4 млрд долларов, которые Минск должен был совершить с марта 2022-го по апрель 2023 года.
Как следует из данных Всемирного банка, в 2022 году Минск успел выполнить обязательства по некоторым долгам «недружественных» стран. Например, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) получил от Минска 173 млн долларов, а Международный банк реконструкции и развития (МБРР) — 34,7 млн. Скорее всего, эти выплаты были совершены до принятия Минфином решения платить по долгам «недружественным» странам и международным структурам в белорусских рублях.
Из этих же данных следует, что правительству удалось сэкономить за счет снижения выплат задолженности Китаю. Если изначально Минфин заявлял, что должен выплатить этой стране около 583 млн долларов (а именно — 1,65 млрд рублей), то в конечном счете выплаты со стороны белорусского правительства составили 55,35 млн долларов. Всего же по долгам сектора госуправления и гарантированным правительством кредитам заплатили 400 млн долларов. То есть даже если брать в расчет выплаты по кредитам, которые брались под гарантии правительства, то на них сэкономили больше 180 млн.
Всего выплаты по долгам как правительства, так и госсектора, которые были получены под гарантии правительства, по итогам 2022 года составили 1,936 млрд долларов (из них, как указано выше, 1,58 млрд долларов — это долги правительства).
В то же время выплаты по евробондам в 2022 году в статистике Всемирного банка не отражены. При этом Минск должен был выплачивать проценты по таким ценным бумагам, однако по решению правительства сам себе назначил право платить в рублях, а не в иностранной валюте, как это предусмотрено кредитными договорами. Тот факт, что такие выплаты не отражены в статистике Всемирного банка, указывает на то, что эти выплаты до кредиторов не дошли.
