Почти два года назад Александр Лукашенко запретил беларусам менять и получать паспорта за рубежом. Выходом для тех, у кого истек документ и кто не может вернуться в страну, стало получение паспорта иностранца. Как им живется с этим документом и с какими проблемами они сталкиваются? Своим опытом с Deutsche Welle поделились беларусы, которые живут в Германии, Португалии и Польше.
Офис Тихановской ведет переговоры по отмене указа
Уже почти два года уехавшие из страны беларусы лишены возможности обновить паспорт: 7 сентября 2023 года вступил в силу указ Лукашенко № 278, который запрещает консульствам РБ менять паспорта, а также выдавать справки и выписки из ЗАГСа.
Сейчас Офис Тихановской ведет переговоры с Советом Европы, институтами ООН, правозащитными организациями и европейскими национальными правительствами, чтобы попробовать отменить указ и вернуть беларусам за границей возможность получать национальные документы, сообщил DW советник Тихановской по правовым вопросам Леонид Морозов.
«Но мы должны понимать, что решение о возврате данной процедуры может быть принято только представителями режима — теми, кто ограничил это право беларусов», — отмечает в комментарии DW Морозов.
За почти два года невозможности получить паспорт за рубежом многие беларусы оказались с недействительными документами. Какой выход из ситуации они нашли?
Паспорт «чужого» за две недели в Португалии
Беларус Игорь (имя изменено. — Прим. ред.) приехал в Португалию из Украины после начала полномасштабного вторжения России. Год назад у него закончился срок действия беларусского паспорта — теперь он подтверждает свою личность паспортом иностранца Португалии. По словам беларуса, документ выдали буквально за две недели, стоимость оформления составила порядка 120 евро.
«Первое время мы с семьей жили по временной защите. Когда мой беларусский паспорт начал подходить к концу, я как высококвалифицированный специалист получил ВНЖ — без него оформить паспорт иностранца в Португалии невозможно. Насколько мне известно, в целом такие паспорта начали выдавать здесь только с прошлой весны, до этого был перерыв. Я получил его одним из первых среди беларусов».
Серый документ с надписью Aliens passport Игорю выдали на два года. По словам беларуса, в Португалии у него редко спрашивают паспорт: для большинства административных процедур достаточно ВНЖ.
«За все время я предъявлял паспорт несколько раз. Везде очень удивлялись, потому что никогда такого не видели. Но вопросов к нему не возникало. Также этот паспорт подошел украинскому банку для обновления документов, потому что у них в системе было указано, что мой беларусский паспорт истек. Для аренды квартиры в Португалии он тоже понадобился — его отсканировали, хотя, насколько знаю, для заключения договора хватило бы и ВНЖ. Путешествовал с паспортом иностранца я только в Польшу — в него мельком заглянули, чтобы сверить фамилию».
Его случай, по словам Игоря, не уникален: беларусов с паспортом иностранца в Португалии становится все больше. На данный момент в тематическом чате, в котором обсуждают получение такого документа, состоит более 400 человек.
Германия: удивительно быстрая бюрократия
Беларус Андрей живет в Германии порядка трех лет, и уже почти год — без беларусского паспорта, срок действия которого закончился в августе 2024 года. В июне 2024-го Андрей написал в управление по делам иностранцев с просьбой выдать ему паспорт иностранца.
«В интернете можно найти инструкции, на какие параграфы закона опираться при подаче заявления, указать, по какой причине ты не можешь поехать в свою родную страну, и предъявить старый паспорт. Я воспользовался этой инструкцией, написал все необходимое, перевел с помощью ИИ на немецкий язык и отправил».
По словам Андрея, ждать ответа пришлось недолго — ему ответили буквально в течение десяти дней и назначили визит на ноябрь.
«Перед визитом в миграционную службу я на всякий случай попросил правозащитную организацию Libereco составить для меня письмо поддержки. Забегая наперед, скажу, что оно мне не понадобилось. Миграционная служба приняла решение быстро, ей было достаточно той информации, которую я уже предоставил. На прием я принес только старый, уже просроченный беларусский паспорт и ВНЖ. Поскольку по работе мне нужно было выезжать из Германии, я попросил сделать документы побыстрее — в итоге забрал свой серый паспорт иностранца уже через месяц. Обычно эта процедура занимает порядка двух».
Почти три месяца — с августа по ноябрь — беларус жил в Германии с недействительным паспортом и действующим ВНЖ. Особых проблем, по его словам, у него не возникло.
«Мой немецкий банк даже не прислал никаких оповещений. А вот польский PKO пригрозил отключить какие-то функции без предоставления нового документа. Но и это удалось быстро уладить».
Получить разрешение на въезд в страны, где беларусам нужна виза, Андрей не пытался. Хотя удивляется, что с паспортом иностранца ему, к примеру, нужна виза в Турцию, и стоит она порядка 250 евро.
«В целом, пока не возникало вопросов с этим паспортом — ни при заключении договоров, ни во время путешествий. Подключал новую симку — у меня попросили только ВНЖ. Странное ощущение: с этим паспортом ты уже как будто не беларус, но еще не немец».
Польша: понадобился базовый список документов
Почти два года назад у беларуски Альбины (имя изменено. — Прим. ред.) закончился беларусский паспорт — примерно столько же она живет в Польше по польскому проездному документу. Как объясняет беларуска, он выглядит почти как польский паспорт — но с синей обложкой и надписью Dokument podróży.
«Чтобы податься, был необходим базовый список документов: подтверждение легального статуса в Польше и прописка. Сложность была только в больших очередях в ужонде (миграционной службе. — Прим. ред.). Там меня попросили написать заявление, указать, по какой причине я прошу проездной документ. Менее чем через месяц пришло СМС, что мое заявление рассмотрели и я могу забрать готовый документ».
Проездной документ, по словам Альбины, выдается на один год — сейчас у нее уже второй трэвел-паспорт. «Когда меняла, понадобился тот же список документов, а еще указать страны, которые я за прошедший год посетила, и примерные даты».
За два года Альбина путешествовала только по странам ЕС — нигде особого внимания к ее документам не проявляли. Только однажды, когда она сдавала багаж в аэропорту Варшавы, сотрудник удивился, когда взял ее трэвел-документ в руки, и попросил разрешения показать коллегам.
«Они передавали этот документ друг другу, внимательно рассматривали, но просили не волноваться — им просто было интересно, поскольку раньше такого документа не видели».
На Кипр не пускают с польским проездным документом
Самой распространенной проблемой для беларусов, которые живут в изгнании без действительного беларусского паспорта, остаются путешествия, отмечает в комментарии DW Леонид Морозов. Он приводит в качестве примера Кипр, куда беларусов не пускают с польским проездным документом.
Это подтверждает и представительница народного посольства Беларуси на Кипре Алеся Пархоменко. Кипр не входит в Шенгенскую зону, соответственно, все прибывающие должны проходить полноценный паспортный контроль. В этом и заключается проблема: по словам Пархоменко, Польша не добавила проездные документы в соответствующую базу, которой пользуется в том числе и пограничная служба Кипра.
При этом, как отмечают собеседники DW, трудности возникают еще до прилета на остров: авиакомпании не пускают беларусов с проездными документами на борт самолета.
«Даже если МИД Польши внесет эти документы в соответствующие базы, кто-то должен проинформировать об этом авиакомпании», — говорит Пархоменко.
В Грузии и Армении беларусам отказывают в паспорте иностранца
У Офиса Тихановской нет статистики, сколько беларусов за границей живут с паспортами иностранцев из-за невозможности получить беларусский паспорт. По словам Леонида Морозова, в данный момент проще всего процедура получения паспорта иностранца проходит в Литве, Польше, Германии. Чаще всего с проблемами получения такого документа сталкиваются резиденты Грузии и Армении: эти страны не признают невозможность продлить беларусский паспорт как основание для выдачи паспорта иностранца.
При путешествии с паспортом иностранца Леонид Морозов рекомендует беларусам всегда уточнять, признает ли страна назначения этот документ. Для этого, к примеру, можно запросить электронное подтверждение от авиакомпании, что человека с таким паспортом пропустят на рейс. Также он советует иметь при себе копии вида на жительства, статуса убежища или любых других документов, которые подтверждают легальность пребывания в стране отправления.