Для беларусских автопроизводителей почти 11 лет действовала скрытая преференция на российском рынке, что помогло им сэкономить более трех миллиардов долларов. Правда, после начала полномасштабного вторжения России в Украину льготу приходилось «выбивать» на уровне министров. А недавно Россия и вовсе предложила пересмотреть договоренности и сделать условия не такими «сахарными». «Зеркало» рассказывает подробности о разделе авторынка «дружественных» стран, которые узнало из документов, полученных благодаря BELPOL.
Что за утилизационный сбор?
В России с 1 сентября 2012 года начал действовать утилизационный сбор — налог, который импортеры и производители должны уплачивать за каждое произведенное или ввезенное на территорию страны транспортное средство. Поначалу платить новую пошлину обязали только импортеров, но европейские компании, недовольные дискриминацией, обратились в суд Всемирной торговой организации (ВТО) и начали разбирательство. В итоге Россия официально распространила утилизационный сбор на всех участников рынка: и отечественных, и зарубежных. Точные суммы зависят от параметров автомобиля. К примеру, при ввозе в Россию новой легковушки с двигателем объемом 1,5 литра импортер платит 178 400 рублей (около 2200 долларов по актуальному курсу).
В Беларуси с 2014 года действует свой утилизационный сбор на автомобили из-за границы. Он не распространяется на произведенные в Беларуси авто, такие как Geely и BelGee.
Непубличный бонус для беларусских предприятий
Как выяснило «Зеркало», еще в декабре 2013 года между министерствами финансов Беларуси и России было заключено соглашение «о безвозмездном перечислении финансовых средств». Документ не анонсировался в СМИ или на сайтах ведомств.
Согласно договоренности, беларусские производители должны были платить утильсбор на те машины, что идут на российский рынок, а Минфин страны-соседки обязался компенсировать им эти суммы. При этом был даже предусмотрен механизм «авансирования» — часть денег обязались возвращать наперед.
Согласно отчетности о таких возвратах, которая есть в распоряжении «Зеркала», за 11 лет с января 2014 по январь 2025 года беларусские автопроизводители перечислили в российский бюджет 210,58 миллиарда российских рублей на утильсбор. Назад получили даже немного больше — 210,7 миллиарда (вероятно, за счет механизма «авансов»). Если считать по средним курсам валют за эти годы — это приблизительно эквивалентно сумме в 3,17 миллиарда долларов США.
Преференцией пользовались 17 беларусских юрлиц, в их числе МАЗ, МЗКТ, БЕЛАЗ, МТЗ, «Белджи», «Юнисон», «Амкодор» и другие. Наибольшие суммы компенсаций за 11 лет получили ОАО «МАЗ» (59,46 миллиарда российских рублей), СЗАО «БЕЛДЖИ» (49,1 млрд) и ОАО «БЕЛАЗ» (47,8 млрд).
Льгота, которую пришлось «выбивать»
Правда, с возвратами из России не все было гладко, следует из полученных «Зеркалом» документов. Перебои с платежами случались в феврале и ноябре 2022 года. За август, сентябрь, октябрь и ноябрь 2023 года российская сторона расплатилась только перед самым новым, 2024 годом.
С августа 2024 года переводы из России снова «приостановили». Заместителю премьер-министра Беларуси Виктору Каранкевичу даже пришлось обращаться к министру промышленности РФ Денису Мантурову. В письме он аккуратно напомнил про долг в 5,1 миллиарда российских рублей (около 55,93 миллиона долларов по актуальному на тот момент курсу).
На начало марта 2025-го задолженность России перед беларусскими автопроизводителями снизилась до 3,56 миллиарда российских рублей (примерно 40,34 миллиона долларов).
Новые условия
Из полученных нами документов следует, что в 2024 году Минпромторг России инициировал пересмотр договоренности: насчитывать и возвращать утильсбор предложили, используя «балльную оценку уровня локализации продукции» (этот показатель подсчитывается по особой методике). Проще говоря, суммы возврата зависели от степени использования российских комплектующих и технологий в производстве автомобиля: чем меньше их, тем ниже сумма компенсации за уплаченный утильсбор.
В этом случае проблемы могли начаться у завода «БЕЛДЖИ» (предприятие производит автомобили на базе китайских Geely). Легковушки BelGee активно продаются в России: по итогам 2024 года в РФ купили 34 775 автомобилей этого бренда, он занял 2,2% рынка.
Прошло несколько раундов переговоров о новых условиях. Российская сторона предложила два варианта. Первый — сразу начать работать по новой схеме. В этом случае «БЕЛДЖИ» получал бы меньше денег.
Другой вариант — перейти на новую схему с 2027 года. В 2025—2026 годах денежные договоренности оставались бы в силе, но поставки легковых автомобилей из Беларуси в Россию нужно было ограничить на уровне 50 тысяч в год.
Беларусской стороне идея с ограничением не понравилась. На 2025 год в Россию планировали поставить 120 тысяч легковушек BelGee. Судя по внутренним документам, чиновники были готовы поторговаться за эту цифру. Однако опасались, что российская сторона просто не будет платить, как уже не раз происходило раньше.
«Зеркалу» не удалось выяснить, чем закончились эти переговоры (и закончились ли вообще). Вероятно, решение по ним также окажется непубличным.
